Какие государственные стандарты гарантируют качество товаров

Сегодня на прилавках магазинов встречаются товары, соответствующие государственным стандартам. Это подтверждают аббревиатуры ГОСТ, ТУ или СТО на упаковке. Многие покупатели не разбираются в перечисленных сокращениях, поэтому нами была подготовлена небольшая инструкция, позволяющая понять основные принципы стандартизации. Также рассмотрим популярное заблуждение о гарантии качества при использовании стандартов.

СОДЕРЖАНИЕ:

• История ГОСТ Р
• Что означает СТО и ТУ
• Как регулируется безопасность продукции
• Советы для покупателей
• ТР ЕАЭС (ТС)
• ГОСТ Р / ГОСТ
• СТО / ТУ

История ГОСТ Р

При Советском Союзе государственные стандарты были незаменимыми для использования. Разработкой нормативов занимался комитет Госстандарт. После распада СССР появились национальные российские стандарты, получившие наименование ГОСТ Р. Они действуют исключительно в пределах страны.

Важно! Производители продукции не обязаны проходить стандартизацию. Это добровольное решение.

Государственные стандарты с советской аббревиатурой сегодня создаются Межгосударственным советом, занимающимся сертификацией и метрологией. Они распространяются на страны СНГ, являющиеся членом упомянутой организации. Принятые стандарты МГС начинают действовать в России после выхода приказа Росстандарта.

Также существует отечественный стандарт ГОСТ Р, утверждением которого тоже занимается Росстандарт. Сегодня национальные государственные стандарты создаются при содействии технических комитетов. ТК представляют собой сообщества, объединяющие заинтересованные организации конкретной сферы деятельности. Например – предприятия или научные организации.

Задача технических комитетов подразумевает подготовку предложений для проведения стандартизации. Также ТК проводят основную работу по созданию стандартов. После разработки предварительного проекта стандарта документ проходит публичное обсуждение. Каждый желающий способен проинформировать разработчиков о необходимости внесения правок. Разработчики рассматривают поступающие предложения в обязательном порядке. Правки принимаются либо отклоняются (после обоснования).

Окончательная версия проекта будущего стандарта рассматривается представителями технического комитета. Проект принимается только после единогласного одобрения. Таким образом, ни один участник сообщества не должен высказать отрицательное решение. Принятый стандарт впоследствии утверждается на государственном уровне Росстандартом.

Важно! Средняя продолжительность создания и внедрения стандарта достигает 1 года.

Сегодня стандарты ГОСТ Р и ГОСТ используются производителями добровольно, если законодательство не содержит указания о необходимости обязательного прохождения стандартизации. Большинство нормативов затрагивает качество выходящей продукции.

Компания самостоятельно принимает решение о применении стандарта. Однако если договор на поставку продукции утверждает, что она изготовлена согласно конкретному нормативу, необходимо прохождение стандартизации в обязательном порядке.

Что означает СТО и ТУ

Если на упаковке товара указано сокращение «СТО» или «ТУ» с последующим рядом цифр, это означает соответствии продукции техническим условиям, принятыми на предприятии. Компании могут пользоваться услугами квалифицированных организаций, специализирующихся на разработке стандартов. Наличие упомянутой аббревиатуры не доказывает высокое качество продукции. Технические условия не проходят обязательную экспертизу или согласования с государственными органами. Поэтому регистрация ТУ – исключительно добровольное решение. Покупатель не сможет выяснить, какие требования использовались при изготовлении интересующего товара.

Сегодня по ТУ изготавливается около 80% товаров. Ситуация обусловлена отсутствием государственных стандартов на большую часть современного ассортимента. Если компания намерена выпускать продукт питания по собственному рецепту, понадобится около года ждать одобрения нового ГОСТАа Р государственным ведомством. Гораздо проще создать ТУ.

Например, если производитель планирует добавлять в молочный коктейль чернику, которая по государственному стандарту не предусмотрена. Решением проблемы станет создание собственных технических условий для беспрепятственной реализации продукции на российском рынке. Национальные стандарты начинают применяться, если товар получает большую востребованность среди покупателей.

Важно! Согласно закону 162-ФЗ, технические условия представляют собой разновидность стандарта организации.

Текущий закон о стандартизации утверждает, что технические условия создаются с учетом нормативов национальной стандартизации. Сегодня в Российской Федерации действуют стандарты, регламентирующие содержащие ТУ. Например, ТУ изготовления пищевых товаров аналогичны государственному стандарту под номером 51740-2016. Остальные товары (текстиль, обувь, одежда) изготавливаются согласно ГОСТу Р 1.3-2018.

Некоторые потребители полагают, что товары, изготовленные по ТУ, уступают по качеству продукции, обладающей государственным стандартом. Это распространенное заблуждение, поскольку качество товара варьируется от добросовестности изготовителя. Обычно ТУ даже превосходят требования ГОСТа. Причиной тому является использование инновационных материалов и современных технических средств, положительно сказывающихся на качестве итогового результата.

Нельзя однозначно утверждать, что товары по ГОСТу лучше аналогичной продукции, изготовленной по ТУ.

СТО практически равнозначны техническим условиям. Это – стандарт организации. Документ регламентирует использование оборудования и материалов при изготовлении товаров.

Как регулируется безопасность продукции

Технические регламенты ЕАЭС (Таможенного союза) представляют собой нормативно-правовую документацию, устанавливающую требования безопасности. Принимающиеся законодательные акты распространяются по всему ЕАЭС. Они обязательны для исполнения производителями.

Важно! По силе технические регламенты (ТР ЕАЭС) равнозначны законам.

Сегодня технические регламенты распространяются на продукты питания. Продукция должна отвечать требованиям нескольких технических регламентов (под номерами 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» ). Отдельные разновидности продукции попадают под «вертикальные» регламенты, устанавливающиеся помимо двух перечисленных актов.

Например, молочная продукция подчиняется трем регламентам – 021/2011, 022/2011 и 033/2013.

Мясные изделия кроме основных нормативных актов должны соответствовать регламенту под номером 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».

Также соответствие проходят детские игрушки (008/2011) и остальная детская продукция (007/2011). Регламенты распространяются на предметы обуви или одежды (017/2011). Производители доказывают соответствие товара требованиям регламента посредством сертификации либо декларирования. Конкретный способ проверки содержится в тексте нормативного акта. Например, игрушки проходят сертификацию, а продукты питания – декларирование.

Сертификация и декларирование обладает равнозначными статусами. Однако продукция с повышенным риском обязательно проходит сертификацию, подразумевающую ужесточенную форму проверки. Декларирование подразумевает предоставление производителем собственных доказательств соответствие товара установленным нормам. Для прохождения сертификации понадобится посещение соответствующего органа, подтверждающего соответствие продукции актуальным требованиям на основании выдачи протокола испытаний. Соответствующее заключение предоставляет аккредитованная лаборатория, включенная в реестр.

Кроме перечисленных технических регламентов выделяют дополнительные нормативно-правовые акты:

• Постановление Российского Правительства под номером 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»;
• Решение Комиссии ТС под номером 620 «О Едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме» .

Они содержат список товаров, которые должны проходить обязательную декларирование или сертификацию перед реализацией.

Все товары, проходящие оценку соответствия по любому упомянутому нормативному документу, обязательно маркируются знаком обращения. Если на товар распространяется действие технического регламента, на упаковке находится знак ЕАС.

Если товар входит в список 620-го или 982-го Постановления Правительства, выдается маркировка РСТ. Знак служит подтверждением, что товар безопасен для целевых потребителей.

Советы для покупателей

Многие покупатели привыкли безоговорочно доверять качеству товаров, на упаковке которых стоит знак ГОСТ. Это вполне оправдано, поскольку государственные стандарты определяют нормы качества, а ТР ЕАЭС (ТС) – лишь минимальные требования безопасности.

Сегодня каждый производитель товаров, включенных в перечень соответствия, обязан выдавать продавцу соответствующий сертификат либо декларацию. Минимальные требования безопасности соблюдают торговые сети. Также за безопасностью следят надзорные органы.

ТР ЕАЭС (ТС)

Технические регламенты доказывают, что продукция соответствует только минимальным требованиям безопасности. Это означает, что товары способны представлять определенный вред для потенциальных потребителей при определенных условиях. Такие товары способны причинить угрозу человеческому здоровью, растениям или животным. Иногда неправильное использование изделий несет риск экологического загрязнения. Также ТР ЕАЭС представляет собой акт, не являющийся полноценным стандартом. Некоторые разновидности продукции не проходят обязательное соответствие техническим регламентам, но регулируются федеральным законодательством.

ГОСТ Р / ГОСТ

Данные стандарты подтверждают качество изготавливаемых товаров. Утверждением государственных стандартов занимается ведомство Росстандарт. Они разрабатываются при участии ТК (технических комитетов). Производители проходят сертификацию на исключительно добровольном основании. Однако существуют нормативные акты, указывающие на неукоснительное выполнение некоторых стандартов.

СТО / ТУ

Если на товаре находится маркировка ТУ – это доказательство соблюдения технических условий при изготовлении продукции. ТУ создаются и впоследствии утверждаются самим предприятием. Производители вправе не разглашать подробности о ТУ. Технические условия по закону должны превзойти показатели государственного стандарта, но бывает и наоборот. Данная информация закрыта, поэтому самостоятельной проверке не подлежит. СТО и ТУ практически равнозначны между собой.